根据《中华人民共和国防震减灾法》《地震安全性评价管理条例》《关于进一步加强和规范重大工程抗震设防要求审定工作的通知》（中震防发〔2022〕19号）和《关于进一步加强场地地震安全性评价工作质量管理的通知》（中震函〔2023〕65号）要求，提升场地地震安全性评价工作质量，严格按照有关标准和规范开展地震安全性评价报告审查，制定《福建省重大工程场地地震安全性评价报告技术审查管理细则》，解读如下：

（一）省地震局负责地震安全性评价报告审查工作

1.省地震局依据相关规定建立专家库，组织专家对在本省内地震安全性评价报告进行技术审查。地震安全性评价报告由建设单位向省地震局报送，对需要中国地震局审查的项目由福建省地震局报送。

2.省地震局在受理申请后15个工作日内完成技术审查，并作出审查意见书，以书面形式通知建设单位，并告知项目所在地的市级管理地震工作的部门（机构）。

（二）地震安全性评价报告审查实行告知制度

地震安全性评价单位在承接地震安全性评价项目时应主动向建设单位告知安评工作监管和报告审查的有关要求。

安评单位不按要求接受事中监管的，省地震局将按相关规定进行处理，并计入信用体系，不定期向社会公开监督情况。

（三）建立报告审查动态信息公开制度，将材料查验、报告技术审查过程与结果、按照审查专家意见修改完善的书面承诺、修改情况等，及时向社会公开。

此外，每个项目的技术审查专家应当不少于9人，其中地质学、地球物理学、地震工程学3个专业领域专家分别不少于2名。技术审查专家应当严格按照《工程场地地震安全性评价》（GB17741-2005）和地震安全性评价技术审查要点开展审查，出具是否符合地震安全性评价有关规定和技术标准的书面审查意见，并对审查意见终身负责。技术审查实行回避制度，与建设单位或评价单位有利害关系的人员不得作为技术审查专家参与技术审查。评价单位应按照技术审查专家评审意见及时对评价报告进行修改完善，确保评价报告质量。

具体技术审查要点如下：

一、审查要点

（一）是否存在抄袭检查报告中项目名称、图件及场址位置等内容是否存在直接抄袭现象。

（二）前言安评工作分级、技术思路、需要提供的地震动参数类型及层位是否合理；项目技术负责人及地震学、地震地质学、地震工程学专业技术负责人的职称和专业背景。

（三）区域及近场地震活动性和地震构造评价范围选取是否合理；地震、地质、地球物理、地壳形变等相关基础资料完整性，资料的精度和可靠性，最新研究成果和工作结果的吸纳情况；历史地震和断层活动性补充调查情况及对关键问题的解决程度，图件的内容完整性和准确性、比例尺、图例及制图质量；近场区断层活动性调查工作技术方法的完备性、实物工作量和调查精度的充分性、获得资料的可靠性，场址附近范围断层能动性鉴定情况，地震活动性和地震构造综合评价情况。

（四）地震危险性分析地震区带及潜在震源区划分和地震活动性参数确定的依据；地震动预测方程选取的适用性和合理性论证；地震危险性分析结果合理性，必要时提出验算建议。

（五）场地勘测与土层反应分析场地地震工程地质条件勘查孔与场地评价要求的满足情况，钻孔波速及场地岩土动力性质试验工作量的充分性、数据的可靠性；土层反应分析模型建立的合理性；输入地震动时程包络函数反映地震环境（大震远场影响、小震近场影响等）的情况；土层反应分析结果与场地勘测资料、模型的协调性，必要时提出验算建议；设计地震动参数确定（反应谱形状、峰值、平台高度、特征周期、衰减系数）的合理性。

（六）场地地震地质灾害评价不同类别地震地质灾害评价方法及参数确定的合理性。

（七）结论结论的完整性、合理性。结论与各技术环节主要结果的一致性。结论对工程抗震设计需求的满足程度。

七、有关要求有下列情形之一者，报告不予通过：

报告存在抄袭行为的。

基础资料、数据有造假行为，相关区域、近场、场区调查实物工作量及精度不符合要求的。

地震学、地震地质学和地震工程学相关评价内容严重脱节，地震构造模型、潜在震源区模型等模型及参数确定与基础资料严重不符的。

主要技术环节有严重错误，主要结论明显错误的。

有其它明显不合理或错误以至于影响评价结论合理性的。

福建省重大工程场地地震安全性评价报告技术审查管理细则（暂行）